11月7日，秀屿区东峤镇综治中心调停室内，乡民老林握着调停员的手连声道谢。这起持续半年的邻里胶葛，经过“信访评理+法律咨询+巡回审判”联动机制得到圆满处理。这是东峤镇立异底层管理的生动缩影。近年来，秀屿区东峤镇以新时代“枫桥经历”为引领，深化“党建引领、夯基惠民”工程，经过综治中心标准化建造与实体化运转，构建起“一站式受理、全流程闭环、多元化联动”的社会管理系统，完结了对立胶葛化解率显着进步、大众满足度持续进步的管理成效。记者实地看望，揭秘这一底层管理立异实践。

  走进东峤镇综治中心，宽阔亮堂的服务大厅内，大众招待、对立调停、法律咨询等7个功用区标识明晰。墙上悬挂的“4321调停机制流程图”分外夺目，具体标示着从胶葛受理到司法兜底的全流程处置途径。

  “咱们坚持把支部建在管理链上。”东峤镇党委书记肖耀华介绍，中心以“只进一扇门，化解各样事”为方针，整合7大功用模块：大众招待厅、对立胶葛调停室（含社会心思服务）、信访评理室、阿豹民间调停室、法律援助中心、“三官一概”作业室及巡回审判庭，构成“一站式”闭环服务链条。中心装备专职人员，揭露服务流程，保证大众诉求“有人接、有人管、有人跟”。

  数据显现，2025年该镇初信初访量同比下降15.4%，大众满足度达93.5%以上。

  造访中记者得知，该镇经过活跃引导，频现立异亮点：心思引导前置化，在对立调处中嵌入社会心思服务，2025年展开心思干涉65人次，化解潜在危险胶葛25起。巡回审判便民化，将法庭“搬”到大众家门口，树立巡回审判庭，让老百姓在“家门口”享用最强公信力。

  在东峤镇归纳指挥中心，大屏幕实时显现着“全市一张图”渠道数据。“经过渠道，整合各类数据，构成问题线上流通、线下处置的闭环管理形式，显着进步了管理功率。”东峤镇镇长庄荔彬说，该镇每周以“全市一张图”渠道为依托，集成12345热线、警情数据、信访案子等多元信息，完结“一网聚集、一图研判”，展开对立胶葛、村庄复兴作业调度。约请“三官一概”下沉接访、现场调停，累计化解108件。此外，立异“新农民数据库”建造，摸排近2000名农业从业者信息，为工业扶贫与社会安稳供给数据支撑。

  在管理中，东峤镇深化“乐居养老”与社会管理交融。依托综治网格，为1400余名白叟系统供给日子照顾、紧迫救助、恢复辅导、健康监测、文化娱乐等归纳性助老服务，显着进步白叟居家养老美好感；以前锋村为例，已为436位白叟建档，展开入户看望400人次、血压丈量390人次、精力安慰400人次、健康辅导9次。结合端午节、重阳节等传统节日展开包粽子、文艺汇演等活动，有用增强白叟的社会融入感与日子满足感。

  工业扶贫防返贫，经过动态监测54户脱贫户工业补助（25.8万元）、发放“雨露方案”补助5.3万元，筑牢防返贫底线。

  东峤镇综治中心树立“六步闭环”调处流程：受理挂号→村级联动→心思引导→信访评理→民间调停→司法诉讼，保证每起胶葛“全程留痕、职责到人”。例如，针对一同历时3年的邻里土地胶葛，中心经过“阿豹调停室”联合法律顾问，终究促进两边签定宽和协议。2025年累计受理胶葛342件，化解310件，化解率90.64%，剩下32件均归入专班盯梢。

  流程标准与效能进步的完结，离不开严密的全链条准则保证。东峤镇活跃饯别“4321”调停机制：村级首先展开4轮调停，镇级跟进3轮调停，区级施行2轮调停，主要领导全程参加、第一时间介入；同步实施“白加黑”作业法：干部每周二夜间深化大众家中调停，周三驻村接访，周六展开“党委书记下乡接访日”活动，年内累计成功化解前史积案112件。

  资源整合，构建多元调处系统。东峤镇打破部分壁垒，整合198名挂钩干部、48名“三官一概”（法官、检察官、警官、律师）、6名法学专家及1278名村级调停员，构成“专业+民间”的调处力气，完结工业胶葛联调、文旅对立共治。一起，依托“雪亮工程”新增1400路监控，完结“一屏观全域、一网管全镇”。

  在实践中，针对霞西村水产饲养项目征地对立，综治中心联动司法所、商会，两 周内完结841亩盐田流通协议签定。在霞西村水产饲养基地，从前的盐碱地现在鱼虾满塘。“幸亏综治中心和谐停决土地流通对立，项目才干顺畅落地。”霞西村党支部书记、村长林云生慨叹道。据悉，霞西村经过党支部领办协作社形式，盘活841亩废转盐田开展水产饲养，引进莆田市复兴水产饲养公司，项目总出资6000万元，估计年产量1.5亿元，带动周边乡民一起增收。

  渚林社区借力九龙山景区开展村庄旅行，经过“三官一概”驻点调停消费胶葛，年招待游客超5万人次零投诉，完结产量520万元。

  在原有社会管理系统基础上，东峤镇将工业助农作为底层管理的重要抓手，构成“工业兴农、管理护农、开展惠农”的良性循环。

  为深化贯彻落实省委“深学争优、敢为抢先、实干争效”举动以及市委“俯下身子抓工业、全神贯注谋开展”作业要求，上塘银饰珠宝工业集聚区经过举行“七夕”上塘银饰小镇缤纷季活动，打造省级夜间经济示范区，同步推进54亩小微工业园和54.5亩珠宝广场建造，建成后年交易额估计达80-100亿元。活动进一步激起银饰珠宝这一传统工业的生机，持续擦亮“我国银饰城”和“我国银饰之都”这两块“国字号”招牌，有用撬动文旅交融与消费市场升温，实在推进银饰珠宝工业完结第二工业与第三工业联动的高质量开展。

  庄荔彬说，活动依托上塘银饰小镇“工业 + 文旅”的立异形式，不只展现了全国第二大银饰交易市场的工业实力，更经过“共富工坊”等联农带农系统，有用带动周边农户完结技术进步与收入增加，是盐碱地地区经济转型和村庄复兴的又一次成功实践。活动促进了银饰工业链上下游的协同协作，推进了工业赋能与区域协同开展的良性循环。据不完全统计，本年的活动现场人数累计超5万人次。抖音直播一起在线人数超万人，福建海博TV直播播放量超350万，福建新闻联播专题报道此事。

  秋日的前沁村木材加工区机器轰鸣，新完工的展现街区吸引着各地客商。“综治环境好了，企业更愿出资。”商户王老板说。现在，前沁村正活跃打造木材加工商贸带，策划农贸市场、小吃街等项目，辐射带动魏厝等3个经济单薄村增收，完结“工业高质量开展+次序保护”双进步。据秀屿国家级木材工业园管委会主任林国彬介绍，近年来，东峤家具小镇依托秀屿国家级木材交易加工示范区的“前港后园”共同工业优势，结合综治保证推进商贸带建造，持续推进工业多元化开展。家具小镇已有177家企业入驻，其间规划以上企业高达66家。这一些企业以出产系列家具、人造板、装饰板为主，一起还进入城市景象木门、物流仓储、木材创意设计等多个范畴，构成了上下游严密相连、协同开展的工业生态。

  工业赋能引领管理新路途，成效如春风夏雨，润泽每个村落与社区。峤江社区经过滩涂发包年创收95万元；前江村将旧村部厂房租借；下房村借力G228国道项目租借村部给施工方；香山美好家乡小区投入108万元完结污水管网改造，经过“乡民议事会”洽谈处理施工对立，构成“基建改进—环境优化—管理晋级”闭环。

  从“对立中转站”到“问题终点站”，从“被迫维稳”到“自动创安”，东峤镇的实践印证：底层管理立异是村庄复兴的柱石。面向未来，东峤镇相关领导表明，该镇将持续深化“政治引领、法治保证、德治教化、自治强基、智治支撑”五治交融，探究“预防为主、调停为先、法治兜底”的管理实践，为新时代村庄管理供给更多鲜活样本。